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“在這個(gè)特殊時(shí)期，我們以這種方式跟大家見面。古人講見字如面，今天我們是見面如面，看到大家感到非常親切?！?月10日上午，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓對(duì)著面前的大屏幕和攝像機(jī)說道，而以往他對(duì)面的觀眾是身在現(xiàn)場(chǎng)的記者。
新冠肺炎疫情期間，生態(tài)環(huán)境部10日召開了一次特殊的新聞發(fā)布會(huì)，不僅首次采用視頻會(huì)議的形式，司局級(jí)官員出席的數(shù)量也是有例行發(fā)布制度以來最多的一次。
發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部各業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹疫情期間的環(huán)保工作情況。其中，關(guān)于建立環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單的內(nèi)容被詳細(xì)解讀，其直接關(guān)系到接下來的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。依據(jù)這兩個(gè)清單，部分企業(yè)可以豁免環(huán)評(píng)審批，也可免去或減少現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法檢查。從中可以觀察到生態(tài)環(huán)境部?jī)?yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類管理的積極探索。
首場(chǎng)視頻會(huì)議 最多司局級(jí)官員出席
這是一場(chǎng)特殊的新聞發(fā)布會(huì)。受疫情影響，生態(tài)環(huán)境部的2月例行發(fā)布會(huì)延遲到3月召開，而且一改往日的開會(huì)方式，首次以視頻會(huì)議的形式召開。
發(fā)布會(huì)前一個(gè)小時(shí)，記者們便早早“來”到了會(huì)場(chǎng)，開始逐一測(cè)試聲音與畫面，確保視頻會(huì)議能順利進(jìn)行。
在出席人員方面，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)也有些特殊。有五位司局級(jí)官員出席，分別是生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉友賓，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦主任趙群英，綜合司司長(zhǎng)徐必久，環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平。這是生態(tài)環(huán)境部建立例行發(fā)布制度以來，出席司局級(jí)官員最多的一次。
武漢連續(xù)一周多實(shí)現(xiàn)醫(yī)廢“日產(chǎn)日清”
發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部各業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹了疫情中的環(huán)保工作。在這些工作中，醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水尤為關(guān)鍵，它們能否安全處置關(guān)系到新冠肺炎狙擊戰(zhàn)的成敗。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦主任趙群英在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前全國(guó)醫(yī)療廢物做到“日產(chǎn)日清”，醫(yī)療污水處理總體平穩(wěn)。
據(jù)介紹，截至目前，湖北省的醫(yī)療廢物處置能力增加了2.7倍，武漢市增加了4.3倍，武漢市醫(yī)廢處置能力已由疫情前的50噸/天增加到263.8噸/天。從3月2日開始，武漢已經(jīng)連續(xù)一周多實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物“日產(chǎn)日清”，此前暫存的190噸醫(yī)廢也已于3月6日處置完畢。
從全國(guó)來看，醫(yī)療廢物日處置能力提高了23%。目前全國(guó)平均運(yùn)行負(fù)荷保持50%左右，也能夠做到“日產(chǎn)日清”。
但趙群英也提到，全國(guó)醫(yī)療廢物運(yùn)行負(fù)荷上存在分布不平衡的情況?！坝械牡胤结t(yī)療廢物處置設(shè)施持續(xù)超負(fù)荷運(yùn)行，全國(guó)最多時(shí)達(dá)到了22個(gè)，還有28個(gè)接近滿負(fù)荷運(yùn)行?！彼Q，另外還有個(gè)別的地市沒有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，醫(yī)療廢物都是靠周邊地市協(xié)同處置。
他表示，到2020年底，全國(guó)每個(gè)地級(jí)市都要至少建一個(gè)規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。到2022年6月底，全國(guó)每個(gè)縣都要建成從收集、轉(zhuǎn)運(yùn)到處置的完整體系。
在醫(yī)療污水處理方面，趙群英表示情況總體平穩(wěn)。
未發(fā)現(xiàn)受疫情防控影響水質(zhì)安全的情況
發(fā)布會(huì)還提及了疫情發(fā)生以來(2020年1月20日至3月7日)的環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城市空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量以及飲用水源地水質(zhì)安全均未受到疫情防控影響。
趙群英介紹，疫情期間，全國(guó)空氣質(zhì)量總體較去年同期好轉(zhuǎn)。337個(gè)地級(jí)以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為84.5%，同比上升了11.4%；PM2.5平均濃度為45微克/立方米，同比下降了19.6%。
此外，地表水水質(zhì)也有所進(jìn)步，I-Ⅲ類水質(zhì)比例為86.1%，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)；Ⅳ、Ⅴ類同比下降5.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。
在飲用水源地水質(zhì)方面，生態(tài)環(huán)境部未發(fā)現(xiàn)受疫情防控影響水質(zhì)安全的情況。
值得關(guān)注的是，趙群英特別介紹，疫情期間，飲用水源地在常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還增加余氯、生物毒性兩項(xiàng)疫情特征指標(biāo)。南都記者了解到，增加這兩項(xiàng)指標(biāo)主要是為了監(jiān)測(cè)消毒水對(duì)水質(zhì)的影響情況。
生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久表示，從今年1-2月份環(huán)境質(zhì)量狀況來看，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持改善的態(tài)勢(shì)，有向好的一面。但與此同時(shí)部分地區(qū)PM2.5濃度出現(xiàn)反彈，臭氧的濃度有較大幅度上升。生態(tài)環(huán)境部將集中力量打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。
“執(zhí)法的目的不是關(guān)多少?gòu)S，罰多少款”
據(jù)悉，近日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，其中關(guān)于建立“兩個(gè)清單”，即環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單的內(nèi)容引起社會(huì)廣泛關(guān)注，尤其是直接關(guān)系到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從“兩個(gè)清單”中，可以觀察到生態(tài)環(huán)境部?jī)?yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類管理的積極探索。
環(huán)評(píng)審批正面清單將為企業(yè)帶來哪些影響？生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全介紹，實(shí)施該清單后，將有一批企業(yè)豁免填寫環(huán)評(píng)登記表?！斑@類項(xiàng)目都是涉及民生的中小微服務(wù)型企業(yè)，實(shí)行豁免有利于推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”他表示，該制度還可以與新近實(shí)施的排污許可登記表管理銜接，從而通過排污許可實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管。
對(duì)于監(jiān)督執(zhí)法正面清單，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平在回應(yīng)南都記者提問時(shí)表示，依據(jù)該清單將對(duì)環(huán)境信用良好企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。對(duì)生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫物資的企業(yè)等五類企業(yè)，原則上一般不開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
企業(yè)免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，并不簡(jiǎn)單等于“不管不問”。曹立平強(qiáng)調(diào)。執(zhí)法部門仍可以通過線上交流等多種方式開展對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)。
“環(huán)境監(jiān)管政策要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善?！辈芰⑵椒Q，監(jiān)督執(zhí)法正面清單是適應(yīng)防疫形勢(shì)、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。“執(zhí)法正面清單就是向社會(huì)發(fā)出明確的信號(hào)，希望企業(yè)能認(rèn)真遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部門將支持企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。”
“執(zhí)法的目的不是關(guān)多少?gòu)S，罰多少款，執(zhí)法的最終目的是實(shí)現(xiàn)自覺守法。”曹立平稱，“正面清單的制定和發(fā)布，就是一次推動(dòng)企業(yè)自覺守法的有益嘗試。我們?cè)敢馀c企業(yè)形成互相支持、互相信任、守法執(zhí)法并重的良性互動(dòng)?！?/p>
來源：南方都市報(bào) 記者：林方舟
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